Εν μέσω της συνεχιζόμενης κρίσης ανώτατου ορίου χρέους των ΗΠΑ και των φόβων για μια επικείμενη χρεοκοπία, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν ειρωνεύτηκε ότι «δεν έχει φτάσει ακόμη εκεί » όταν ρωτήθηκε σε πρόσφατη συνέντευξη στα μέσα ενημέρωσης το κατά πόσο η επίκληση της 14ης Τροποποίησης είναι στο τραπέζι.
Το Δημοκρατικό POTUS είναι προγραμματισμένο για συνεδρίαση με τους ηγέτες του Κογκρέσου, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου της Βουλής Κέβιν Μακάρθι (Καλιφόρνια) και του αρχηγού της μειονότητας της Γερουσίας Μιτς ΜακΚόνελ (R-Ky.), στις 9 Μαΐου στον Λευκό Οίκο για να προσπαθήσουν να βρουν λύσει στο αδιέξοδο στο ανώτατο όριο του χρέους
Τι είναι η 14η τροποποίηση;
Η 14η τροποποίηση είναι ένα νομικό εργαλείο που εγγυάται την ιθαγένεια και τα δικαιώματα ισότητας. Περιλαμβάνει πέντε ενότητες. Μία απο αυτές – το τμήμα 4 – είναι αυτό που συνδέεται με το ζήτημα του ανώτατου ορίου χρέους.
Εγκρίθηκε από τη Γερουσία των ΗΠΑ στις 8 Ιουνίου 1866, η 14η Τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών επικυρώθηκε δύο χρόνια αργότερα. Ήταν μία από τις τρεις τροπολογίες που εγκρίθηκαν μετά τον Εμφύλιο Πόλεμο (1861 – 1865).
Η απόδοση ιθαγένειας σε πρώην σκλάβους ήταν ο κύριος σκοπός του. Καθώς η δουλεία καταργήθηκε και τα πολιτικά και νομικά δικαιώματα τέθηκαν σε ισχύ για τους μαύρους Αμερικανούς, η εν λόγω τροπολογία προίκισε με υπηκοότητα όλα τα άτομα που «γεννήθηκαν ή πολιτογραφήθηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες» , προσφέροντας τους «ίση προστασία σύμφωνα με τους νόμους ».
Πώς συνδέεται η 14η τροποποίηση με το ανώτατο όριο χρέους των ΗΠΑ;
Η πληρωμή οποιουδήποτε χρέους οφειλόταν στις αδρανείς Συνομοσπονδιακές Πολιτείες της Αμερικής μετά το τέλος του Εμφυλίου πολέμου είναι αυτό που απαγόρευσε αρχικά το Τμήμα Τέταρτης της 14ης Τροποποίησης του Συντάγματος των ΗΠΑ. Απαγορεύτηκε επίσης η πληρωμή σε πρώην σκλάβους ως αποζημίωση για την απώλεια ανθρώπινης «περιουσίας». Αλλά αυτό που κάνει αυτό το τμήμα σχετικό στη συνεχιζόμενη συζήτηση για το ανώτατο όριο του χρέους είναι οι ακόλουθες λέξεις που περιέχονται σε αυτό: «Η εγκυρότητα του δημόσιου χρέους των Ηνωμένων Πολιτειών, που επιτρέπεται από το νόμο, συμπεριλαμβανομένων των χρεών που προκύπτουν για καταβολή συντάξεων και επιδομάτων για υπηρεσίες για την καταστολή της εξέγερσης ή της εξέγερσης, δεν θα αμφισβητηθεί».
Αυτή η ρήτρα για το δημόσιο χρέος, κατά τη γνώμη ορισμένων νομικών μελετητών, υπερισχύει του νόμιμου ορίου δανεισμού, που επί του παρόντος ορίζεται από το Κογκρέσο στα 31,4 τρισεκατομμύρια δολάρια.
Έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ η 14η τροποποίηση σε μια σειρά ανώτατου ορίου χρέους;
Όχι, αν ο Τζο Μπάιντεν αναφερόταν στην 14η Τροποποίηση και δήλωνε ότι η έννοια του ορίου χρέους είναι αντισυνταγματική, αγνοώντας το έτσι, αυτό θα συνέβαινε για πρώτη φορά στην ιστορία των Ηνωμένων Πολιτειών.
Τι είναι το ανώτατο όριο του χρέους;
Το ανώτατο όριο χρέους είναι το μέγιστο ποσό χρημάτων που η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών είναι εξουσιοδοτημένη να δανειστεί για να εκπληρώσει τις υπάρχουσες νομικές της υποχρεώσεις, όπως παροχές Κοινωνικής Ασφάλισης και Medicare, στρατιωτικούς μισθούς, τόκους για το εθνικό χρέος, επιστροφές φόρων και άλλες πληρωμές. Θεσπίστηκε με νόμο που χρονολογείται από το 1917. Όταν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση των ΗΠΑ ξοδεύει όλο και περισσότερα, πολύ πάνω από το ποσό των εσόδων που παίρνει, καταφεύγει στον δανεισμό χρημάτων.
Καθώς η παραβίαση του ορίου χρέους μπορεί να οδηγήσει σε χρεοκοπία για την κυβέρνηση, όποτε οι ΗΠΑ πλησιάζουν το όριο, το Κογκρέσο ψήφιζε να αυξήσει ή να αναστείλει το ανώτατο όριο χρέους.
Τι είπαν οι Πρόεδροι των ΗΠΑ σχετικά με τη χρήση της 14ης τροπολογίας;
Καθώς ορισμένοι νομικοί ειδήμονες εικάζουν εάν ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν θα μπορούσε να λύσει το αδιέξοδο σχετικά με το ανώτατο όριο του χρέους απλώς «διατάσσοντας» την κυβέρνηση να συνεχίσει να δανείζεται χρήματα επικαλούμενος την 14η Τροποποίηση του Συντάγματος, στο παρελθόν υπήρξαν διαφορετικές θέσεις για το θέμα.
Για παράδειγμα, ο πρώην πρόεδρος Bill Clinton είπε κάποτε ότι εάν αντιμετώπιζε την πρόκληση μιας επικείμενης χρεοκοπίας, θα ανέβαζε το ανώτατο όριο του χρέους χρησιμοποιώντας την 14η Τροπολογία «χωρίς δισταγμό και θα ανάγκαζα τα δικαστήρια να με σταματήσουν». Όταν ο Μπαράκ Ομπάμα, ένας άλλος πρώην πρόεδρος, ρωτήθηκε εάν θα χρησιμοποιούσε την 14η Τροπολογία σε αυτό το πλαίσιο, είπε:”Δεν νομίζω ότι πρέπει να φτάσουμε καν στο συνταγματικό ζήτημα. Το Κογκρέσο έχει την ευθύνη να διασφαλίσει ότι πληρώνουμε τους λογαριασμούς μας. Τους πληρώναμε πάντα στο παρελθόν.”
Τι θα συνέβαινε αν γινόταν επίκληση της 14ης τροπολογίας;
Ενώ μια χρεοκοπία θα αποφευχθεί και οι κρατικές πληρωμές θα διατηρηθούν, οι ειδικοί προειδοποιούν ότι οι συνέπειες του ένας πρόεδρος που να επικαλεστεί την 14η Τροποποίηση θα επηρέαζαν σοβαρά την οικονομία. Το βασικότερο πρόβλημα θα ήταν ότι το κόστος δανεισμού πιθανότατα να εκτινασσόταν στα ύψη, ενώ θα μπορούσε επίσης να προβλεφθεί νομική πρόκληση. Ωστόσο, μελετητές ισχυρίζονται ότι θα ήταν δύσκολο να υπάρξει νομικό κώλυμα καθώς για να γίνει κάτι τέτοιο, ένας ενάγων θα πρέπει να αποδείξει ότι είχε ζημιωθεί από την ενέργεια επίκλησης της τροπολογίας.
Εν τω μεταξύ, καθώς διάφορα σενάρια ανακατεύονται από μελετητές, η υπουργός Οικονομικών Janet Yellen έχει προειδοποιήσει ότι οι ΗΠΑ πρόκειται να εξαντλήσουν τα έκτακτα μέτρα που ισχύουν για την αποτροπή της χρεοκοπίας μόλις την 1η Ιουνίου. Με το GOP της Βουλής να απαιτεί τη σύνδεση της αύξησης του ανώτατου ορίου με περικοπές δαπανών και τον Δημοκρατικό Πρόεδρο να επιδιώκει να αποκλείσει τέτοιες προϋποθέσεις, η διαμάχη πρόκειται να συνεχιστεί.
(photo: pixabay)
