Τα πράγματα μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν κλιμακώνονται! Η Ινδία ξεκίνησε την «Επιχείρηση Sindoor» την νύχτα της 7ης Μαΐου, στοχεύοντας τρομοκρατικές υποδομές στο Πακιστάν σε αντίποινα για μια θανατηφόρα τρομοκρατική επίθεση στο Παχαλγκράμ του Κασμίρ τον περασμένο μήνα. Το Νέο Δελχί δήλωσε ότι έπληξε τουλάχιστον εννέα στόχους.
«Οι ενέργειές μας ήταν στοχευμένες, μετρημένες και χωρίς κλιμάκωση. Δεν έχουν στοχοποιηθεί πακιστανικές στρατιωτικές εγκαταστάσεις. Η Ινδία έχει επιδείξει σημαντική αυτοσυγκράτηση στην επιλογή των στόχων και στη μέθοδο εκτέλεσης», ανέφερε η ινδική κυβέρνηση σε ανακοίνωσή της.
Ο πρωθυπουργός του Πακιστάν, Σεχμπάζ Σαρίφ, χαρακτήρισε τις επιθέσεις ως «δειλή» επίθεση και δήλωσε ότι το Ισλαμαμπάντ «έχει κάθε δικαίωμα να απαντήσει δυναμικά σε αυτή την πράξη πολέμου που επιβλήθηκε από την Ινδία και ότι δίνεται δυναμική απάντηση».
Οι εντάσεις μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν κλιμακώθηκαν σε στρατιωτικές ενέργειες μετά τη δολοφονία 26 παραθεριστών στο Παχαλγκάμ του Κασμίρ από τρομοκράτες που φέρονται να υποστηρίζονται από το Πακιστάν.
Όπως αναφέρεται, λίγες μέρες πριν από την «Επιχείρηση Σιντούρ» της Ινδίας, το Ισλαμαμπάντ ανέστειλε τη συμφωνία του 1972 με το Νέο Δελχί, η οποία στόχευε στην εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης μεταξύ των δύο γειτόνων.
Θυμηθείτε το άρθρο στο ΕΛ, το οποίο έχει αναδείξει την κρισιμότητα αυτή της διένεξης, η οποία μπορεί να ξεσηκώσει «τσουνάμι» στην περιοχή τόσο στο στρατιωτικό κομμάτι όσο και στο μεταναστευτικό: Σημείο ολέθρου! Πολλοί δεν γνωρίζουν τι συμβαίνει αυτή την στιγμή με Ινδία και Πακιστάν
Ένα ευρύ φάσμα διπλωματικών και οικονομικών μέτρων ανακοινώθηκε και από τα δύο έθνη μετά την επίθεση. Είναι αξιοσημείωτο ότι η Ινδία ανέστειλε τη Συνθήκη για τα Ύδατα του Ινδού (IWT) του 1960 για πρώτη φορά από τότε που η συμφωνία υπογράφηκε από τους δύο γείτονες. Απορρίπτοντας την κίνηση της Ινδίας να αναστείλει την IWT, το Πακιστάν προειδοποίησε ότι οποιαδήποτε εκτροπή νερού θα αντιμετωπιστεί ως «Πράξη Πολέμου». Το Ισλαμαμπάντ δήλωσε επίσης ότι θα «αναστείλει» τη συμμετοχή του σε όλες τις διμερείς συμφωνίες με την Ινδία, συμπεριλαμβανομένης της ιστορικής Συμφωνίας Simla του 1972.
Το Πακιστάν δεσμεύτηκε για μια ολοκληρωμένη εθνική απάντηση σε οποιαδήποτε απειλή κατά της κυριαρχίας του, έθεσε τις ένοπλες δυνάμεις του σε υψηλή επιφυλακή και ξεκίνησε επιλεκτική κινητοποίηση. Τα περισσότερα μέτρα ήταν αναμενόμενα. Αλλά αναστέλλοντας την Συμφωνία της Σίμλα, το Πακιστάν άθελά του παρέδωσε μεγάλο πλεονέκτημα στην Ινδία, όπως σχολιάζεται.
Τι είναι η Συμφωνία της Σίμλα;
Η συμφωνία της Σίμλα μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν υπογράφηκε στις 2 Ιουλίου 1972 στο Barnes Court (Raj Bhavan) στην πόλη Σίμλα στην ινδική πολιτεία Χιματσάλ Πραντές, μεταξύ της τότε πρωθυπουργού της Ινδίας Ιντίρα Γκάντι και του Πακιστανού ομολόγου της Ζουλφικάρ Αλί Μπούτο. Επικυρώθηκε στις 15 Ιουλίου 1972 (από το Πακιστάν) και στις 3 Αυγούστου 1972 (από την Ινδία) και τέθηκε σε ισχύ την επόμενη ημέρα.
Η συμφωνία είχε συναφθεί μετά την ολοκληρωτική ήττα του Πακιστάν στον πόλεμο του 1971 που χώρισε την χώρα και δημιούργησε το ανεξάρτητο Μπαγκλαντές.
Η συμφωνία ανέφερε: «Η κυβέρνηση της Ινδίας και η κυβέρνηση του Πακιστάν είναι αποφασισμένες να τερματίσουν τις συγκρούσεις και τις αντιπαραθέσεις που μέχρι τώρα έχουν αμαυρώσει τις σχέσεις τους και να εργαστούν για την προώθηση μιας φιλικής και αρμονικής σχέσης και την εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης στην υποήπειρο, έτσι ώστε και οι δύο χώρες να μπορούν στο εξής να αφιερώσουν τους πόρους και τις ενέργειές τους στο πιεστικό έργο της προώθησης της ευημερίας των λαών τους».
Το έγγραφο είχε ως στόχο να θέσει τα θεμέλια μιας ειρηνικής και σταθερής σχέσης μεταξύ των δύο εθνών. Αποφασίστηκε ότι οι δύο χώρες είναι αποφασισμένες «να επιλύσουν τις διαφορές τους με ειρηνικά μέσα μέσω διμερών διαπραγματεύσεων ή με οποιοδήποτε άλλο ειρηνικό μέσο που θα συμφωνηθεί αμοιβαία μεταξύ τους».
Η συνθήκη όριζε ότι οι δύο χώρες έπρεπε να επιλύουν τα ζητήματα διμερώς και αντικατέστησε το ψήφισμα των Ηνωμένων Εθνών για το Κασμίρ. Ίσως το πιο σημαντικό είναι ότι, βάσει της συμφωνίας, η Ινδία και το Πακιστάν καθιέρωσαν τη Γραμμή Ελέγχου (LoC), η οποία προηγουμένως ονομαζόταν Γραμμή Κατάπαυσης του Πυρός, καθιστώντας την οιονεί σύνορο μεταξύ των δύο εθνών.
Το Νέο Δελχί κατάφερε να πείσει την Ισλαμαμπάντ να αλλάξει το όνομα της γραμμής κατάπαυσης του πυρός σε Γραμμή Ελέγχου (LoC), αποσυνδέοντάς την έτσι από τη γραμμή κατάπαυσης του πυρός που επιβλήθηκε από τον ΟΗΕ το 1949 και τονίζοντας ότι το Κασμίρ ήταν πλέον ένα καθαρά διμερές ζήτημα μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν.
Η συνθήκη ανέφερε σαφώς ότι οι ινδικές και πακιστανικές δυνάμεις πρέπει να αποσυρθούν στις αντίστοιχες πλευρές τους των «διεθνών συνόρων». Ότι στο Τζαμού και Κασμίρ, η γραμμή ελέγχου που προκύπτει από την κατάπαυση του πυρός της 17ης Δεκεμβρίου 1971, θα πρέπει να τηρείται και από τις δύο πλευρές χωρίς να θίγεται η αναγνωρισμένη θέση της καθεμίας πλευράς.
Καμία πλευρά δεν θα επιδιώξει να την τροποποιήσει μονομερώς, ανεξάρτητα από αμοιβαίες διαφορές και νομικές ερμηνείες. Η Ινδία επέστρεψε περίπου 13.000 τετραγωνικά χιλιόμετρα γης που καταλήφθηκαν στη μάχη στα δυτικά σύνορα, αλλά διατήρησε ορισμένες στρατηγικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των Turtuk, Dhothang, Tyakshi και Chalunka στην κοιλάδα Chorbat, που καλύπτουν περισσότερα από 883 τετραγωνικά χιλιόμετρα, ώστε να διευκολυνθεί η διαρκής ειρήνη. Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν επίσης να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά παράβαση της Γραμμής Ελέγχου.
Το γεγονός ότι υπήρξε μόνο ένας περιορισμένος πόλεμος από την υπογραφή της συμφωνίας αντικατοπτρίζει την αποτελεσματικότητά της.
Μερικοί Ινδοί γραφειοκράτες υποστήριξαν αργότερα ότι μια σιωπηρή συμφωνία για τη μετατροπή αυτής της LoC σε διεθνές σύνορο επιτεύχθηκε κατά τη διάρκεια μιας κατ’ ιδίαν συνάντησης μεταξύ των δύο αρχηγών κυβερνήσεων. Οι Πακιστανοί γραφειοκράτες αρνήθηκαν κάτι τέτοιο. Ούτε αυτό ήταν αποδεκτό από το ινδικό κοινό.
Η συμφωνία της Σίμλα καλούσε και τις δύο πλευρές να επιλύσουν όλα τα ζητήματα διμερώς. Αλλά το Πακιστάν φέρεται να μην σεβάστηκε ποτέ αυτό το μέρος της συνθήκης και έχει φέρει τα ζητήματα σε διεθνές επίπεδο, «φωνάζοντας» για το Κασμίρ στον ΟΗΕ. Το τελευταίο παράδειγμα αυτής της στάσης είναι η κατακραυγή του Πακιστάν για την κατάργηση του Άρθρου 370 από την ινδική κυβέρνηση με επικεφαλής τον Ναρέντρα Μόντι το 2019. Μια κρίσιμη ρήτρα ήταν ότι «και οι δύο πλευρές θα αποτρέπουν την οργάνωση, την υποστήριξη ή την ενθάρρυνση οποιωνδήποτε πράξεων που είναι επιζήμιες για τη διατήρηση ειρηνικών και αρμονικών σχέσεων».
Τι είναι το Κασμίρ
Το Πακιστάν, συμμαχική χώρα με την Τουρκία, φέρεται να επιδίδεται σε διασυνοριακή τρομοκρατία ως εργαλείο εξωτερικής πολιτικής για την αιμορραγία της Ινδίας και την ενίσχυση του αυτονομισμού στο Κασμίρ, καθώς και για να κρατήσει τις Ινδικές Ένοπλες Δυνάμεις καθηλωμένες.
Μερικές από τις σημαντικότερες ισλαμιστικές επιθέσεις που φέρονται να υποστηρίζονται από το Πακιστάν κατά της Ινδίας περιλαμβάνουν μια τρομοκρατική επίθεση στο Κοινοβούλιο της Ινδίας στο Νέο Δελχί στις 13 Δεκεμβρίου 2001, την επίθεση στον ναό Akshardham στο Gandhinagar το 2002, τις εκρήξεις σε τρένα στη Βομβάη το 2003, τις διπλές εκρήξεις στην Πύλη της Ινδίας και στο Zaveri Bazaar στη Βομβάη το 2005, τις βομβιστικές επιθέσεις στο Δελχί και τις βομβιστικές επιθέσεις σε τρένα στη Βομβάη το 2006, τις εκρήξεις σε τρένα στην Τζαϊπούρ το 2008 και τις τραγικές επιθέσεις στη Βομβάη τον Νοέμβριο του 2008. Οι τελευταίες μεγάλης κλίμακας επιθέσεις σημειώθηκαν στο Κασμίρ: μια θανατηφόρα τρομοκρατική επίθεση στο στρατόπεδο στο Ούρι σκότωσε 17 Ινδούς στρατιώτες και μια επίθεση στη στρατιωτική φάλαγγα στην Πουλουάμα είχε ως αποτέλεσμα τον θάνατο 40 ατόμων.
Το Κασμίρ είναι μια εθνοτικά ποικιλόμορφη περιοχή των Ιμαλαΐων, που καλύπτει περίπου 86.000 τετραγωνικά μίλια (222.738 τετραγωνικά χιλιόμετρα) και φημίζεται για την ομορφιά των λιμνών, των λιβαδιών και των χιονισμένων βουνών του.
Ακόμη και πριν η Ινδία και το Πακιστάν κερδίσουν την ανεξαρτησία τους από την Βρετανία τον Αύγουστο του 1947, η περιοχή διεκδικούνταν έντονα.
Σύμφωνα με το σχέδιο διχοτόμησης που προέβλεπε ο Ινδικός Νόμος περί Ανεξαρτησίας, το Κασμίρ ήταν ελεύθερο να ενταχθεί είτε στην Ινδία είτε στο Πακιστάν.
Ο μαχαραγιάς (τοπικός ηγεμόνας), Χάρι Σινγκ, αρχικά ήθελε το Κασμίρ να γίνει ανεξάρτητο – αλλά τον Οκτώβριο του 1947 επέλεξε να ενωθεί με την Ινδία, σε αντάλλαγμα για τη βοήθειά της ενάντια σε μια εισβολή φυλών από το Πακιστάν.
Ξέσπασε πόλεμος και η Ινδία προσέφυγε στα Ηνωμένα Έθνη ζητώντας τους να παρέμβουν. Ο ΟΗΕ συνέστησε τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για να διευθετηθεί το ζήτημα του κατά πόσον το κράτος έπρεπε να ενταχθεί στην Ινδία ή στο Πακιστάν. Ωστόσο, οι δύο χώρες δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν σε συμφωνία για την αποστρατιωτικοποίηση της περιοχής πριν από τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος.
Τον Ιούλιο του 1949, η Ινδία και το Πακιστάν υπέγραψαν συμφωνία για την δημιουργία γραμμής κατάπαυσης του πυρός, όπως συνέστησε ο ΟΗΕ, και η περιοχή διχάστηκε.
Ένας δεύτερος πόλεμος ακολούθησε το 1965. Στη συνέχεια, το 1999, η Ινδία πολέμησε μια σύντομη αλλά πικρή σύγκρουση με δυνάμεις που υποστηρίζονταν από το Πακιστάν.
Μέχρι τότε, τόσο η Ινδία όσο και το Πακιστάν είχαν ανακηρύξει τους εαυτούς τους πυρηνικές δυνάμεις.
Σήμερα, το Δελχί και το Ισλαμαμπάντ διεκδικούν και τα δύο το Κασμίρ στο σύνολό του, αλλά ελέγχουν μόνο μέρη του – εδάφη που αναγνωρίζονται διεθνώς ως «Κασμίρ υπό ινδική διοίκηση» και «Κασμίρ υπό πακιστανική διοίκηση».
Εντός του Κασμίρ, οι απόψεις σχετικά με τη νόμιμη υποταγή στην περιοχή είναι ποικίλες και ισχυρές.
Η θρησκεία είναι ένας παράγοντας: Η περιοχή έχει πληθυσμό άνω του 60% μουσουλμάνων.
Μια ένοπλη εξέγερση διεξάγεται κατά της ινδικής κυριαρχίας στην περιοχή εδώ και τρεις δεκαετίες, η οποία έχει στοιχίσει τη ζωή σε δεκάδες χιλιάδες ανθρώπους.
Η Ινδία κατηγορεί το Πακιστάν ότι υποκινεί τις αναταραχές υποστηρίζοντας τους αυτονομιστές μαχητές στο Κασμίρ – μια κατηγορία που η γείτονά της αρνείται.
Μια ξαφνική αλλαγή στο καθεστώς του Κασμίρ από την ινδική πλευρά το 2019 επιδείνωσε την κατάσταση.
Το υπό ινδική διοίκηση Κασμίρ κατείχε ιστορικά μια ιδιαίτερη θέση εντός της χώρας, χάρη στο Άρθρο 370 – μια ρήτρα στο σύνταγμα που του έδινε σημαντική αυτονομία, συμπεριλαμβανομένου του δικού του συντάγματος, ξεχωριστής σημαίας και ανεξαρτησίας σε όλα τα θέματα εκτός από τις εξωτερικές υποθέσεις, την άμυνα και τις επικοινωνίες.
Στις 5 Αυγούστου 2019, η Ινδία ανακάλεσε την συμφωνία αυτή – όπως είχε υποσχεθεί το κυβερνών ινδουιστικό εθνικιστικό κόμμα Bharatiya Janata (BJP) του πρωθυπουργού Narendra Modi στο προεκλογικό του πρόγραμμα.
Μετά από μήνες έντασης που ακολούθησαν της ινδικής κίνησης – κατά την διάρκεια των οποίων χιλιάδες φυλακίστηκαν ή τέθηκαν σε κατ’ οίκον περιορισμό – η βία στην περιοχή μειώθηκε. Ινδοί αξιωματούχοι επεσήμαναν τη βελτίωση των υποδομών, του τουρισμού και των επενδύσεων ως σημάδια μεγαλύτερης σταθερότητας.
Δείτε ΕΔΩ χάρτη με το Κασμίρ.
Αναστέλλοντας την Συνθήκη
Το Ισλαμαμπάντ πιστεύει ότι αναστέλλοντας την συνθήκη, μπορεί για άλλη μια φορά να φέρει όλα τα ζητήματα στον ΟΗΕ ή σε άλλα όργανα και να προσκαλέσει τρίτα μέρη να παρέμβουν στις διαφορές Ινδίας-Πακιστάν. Αλλά αν ανασταλεί η συμφωνία της Σίμλα, θα είναι δυνατό και για τις δύο πλευρές να εκμεταλλευτούν μονομερώς και να προσπαθήσουν να την παραβιάσουν για να κερδίσουν έδαφος.
Η Ινδία είναι πιο ισχυρή, τόσο στρατιωτικά όσο και με άλλους τρόπους, και θα έχει το πλεονέκτημα, τονίζεται. Το Πακιστάν προσπάθησε να παραβιάσει τον Κανόνα Εμπορίου το 1999, με αποτέλεσμα τον Πόλεμο του Καργκίλ, όπου οι Πακιστανοί όχι μόνο εκδιώχθηκαν, αλλά αντιμετώπισαν επίσης μια ταπεινωτική ήττα και πολύ μεγάλες απώλειες. Νωρίτερα, το 1984, το Πακιστάν προσπάθησε να αναλάβει τον έλεγχο του Σιάτσεν, μιας ινδικής περιοχής που οριοθετήθηκε από τη συμφωνία του Καράτσι. Σε απάντηση, η Ινδία εξαπέλυσε την επιχείρηση Μεγκντούτ το 1984, αποκτώντας τον πλήρη έλεγχο.
Με την αναστολή της Συμφωνίας Simla, το Νέο Δελχί είναι ελεύθερο να χρησιμοποιήσει στρατιωτικές επιλογές χωρίς να παραβιάζει καμία συνθήκη. Αυτές οι επιλογές θα μπορούσαν να είναι πολλές. Η Ινδία θα μπορούσε να στοχεύσει προληπτικά στρατόπεδα λεγόμενων τρομοκρατών σε όλη την Γραμμή Εμπορίου, προκειμένου να επιβραδύνει ή να σταματήσει την διείσδυση τρομοκρατών. Η Ινδία θα μπορούσε να ανακτήσει εδάφη σε κρίσιμους τομείς, ιδίως σε κέρδη όπως το πέρασμα Haji Peer, τα οποία είχε προηγουμένως χαραμίσει υπό διεθνή πίεση. Υπάρχουν και άλλοι τομείς όπου η Ινδία μπορεί να δημιουργήσει μεγαλύτερες ζώνες ασφαλείας για να μειώσει τις απειλές για τον αυτοκινητόδρομο Srinagar-Leh.
Όταν υπογράφηκε η συνθήκη, το Πακιστάν είχε την υποστήριξη της Δύσης, ιδιαίτερα των ΗΠΑ, επειδή η Ουάσινγκτον χρειαζόταν το Πακιστάν για την επιχείρησή της κατά της Σοβιετικής Ένωσης στο Αφγανιστάν, όπως λέγεται.
Τα πράγματα έχουν αλλάξει από τότε. Σήμερα, η Ινδία διαδραματίζει βασικό ρόλο στον πλανήτη. Είναι επίσης μια σημαντική στρατιωτική δύναμη. Η Ρωσία, η Ευρώπη, οι ΗΠΑ, ο αραβικός κόσμος, ακόμη και η Κίνα, χρειάζονται την Ινδία για οικονομικούς λόγους. Μπορεί το Πακιστάν να αντέξει μία σύγκρουση; Αναμένεται η εξέλιξη των πραγμάτων.